Concernant Marhetak
Coopération eurégionale
L’Euregio Meuse-Rhin (EMR) couvre trois pays et constitue une zone densément peuplée comptant environ 3,9 millions d’habitants. Les systèmes et les lois des trois pays sont si différents que la coopération transfrontalière nécessite beaucoup de réglementation et d’organisation. Lors de catastrophes ou d’accidents, il faut parfois plus d’ambulances, de lits d’hôpitaux et de véhicules de pompiers que ce qui est disponible dans sa propre région. Un pays voisin peut également disposer d’un équipement plus spécialisé, et un hôpital étranger peut être plus proche qu’un hôpital de la région de l’incident. De même, les substances dangereuses ou les maladies infectieuses ne s’arrêtent pas aux frontières nationales. C’est pourquoi, depuis environ 20 ans, les services publics de la EMR, qui sont responsables de la gestion des catastrophes et des crises, de la lutte contre les incendies et de l’aide médicale d’urgence, travaillent ensemble au sein d’EMRIC (Euregio Meuse-Rhin Incident Control and Crisis Management) afin de fournir le meilleur service public possible aux citoyens de la RME.
Les partenaires d’EMRIC sont responsables de la mise en œuvre et de l’application des accords européens, bi- et trinationaux et régionaux dans les domaines thématiques susmentionnés au sein de la EMR. Les services impliqués sont la région de sécurité de Zuid-Limburg et GGD Zuid-Limburg des Pays-Bas ; Stadt Aachen, Städteregion Aachen et Kreis Heinsberg d’Allemagne ; et la province de Limburg et la province de Liège de Belgique. Le partenariat est soutenu par le bureau EMRIC qui fait légalement partie de la Veiligheidsregio Zuid-Limburg.
La nécessité de Marhetak
La catastrophe des inondations du 14 juillet 2021 a causé de gros dégâts, notamment dans la EMR. En dehors de la crise corona, c’est la première catastrophe majeure depuis des années à affecter l’ensemble de l’EMR. La crise des inondations a été d’une telle ampleur et s’est produite si rapidement que, bien qu’il y ait eu des contacts entre les services de crise au sein de l’EMRIC, la coopération a été difficile. En raison de l’énorme demande d’assistance dans leur propre pays/région, les partenaires EMRIC n’ont pas été en mesure de se soutenir mutuellement avec du matériel d’assistance. Chacun avait les mains pleines avec sa propre crise, bien que les dépendances les uns des autres étaient évidentes : l’eau ne s’arrête pas aux frontières.
Il y avait un manque de connaissance uniforme de la situation et de ce à quoi il fallait s’attendre, car les images et les prévisions des services météorologiques, de l’eau et des sols n’étaient pas les mêmes, n’étaient pas partagées ou l’étaient trop tard. En conséquence, la communication de crise envers les citoyens était différente, ce qui a entraîné des questions et de la confusion parmi les citoyens d’EMR. Il n’y avait pas d’image correcte et uniforme de la crise. Globalement, les services de crise étaient, par définition, en retard dans leur propre région et dans l’EMR.
Les évaluations de la gestion de la crise pendant la catastrophe des inondations par les services et agences externes ont permis de tirer de nombreux enseignements, tant au niveau national qu’eurégional. Dans le projet Marhetak, les services eurégionaux de l’eau, de la météo et du sol seront réunis avec les organisations de gestion de crise EMRIC, les informations et les intérêts seront partagés, et les points d’apprentissage seront mis en œuvre autant que possible. Les partenaires du projet, le Service public de Wallonie, le Service public fédéral Affaires intérieures Belgique, Waterboard Limburg et Veiligheidsregio Zuid-Limburg, sous l’égide d’EMRIC (partenaire principal), ont pour objectif de renforcer la coopération eurégionale en cas de crise d’inondation.
Tous les produits/livrables auront un caractère général, ce qui signifie qu’ils pourront être utilisés dans toutes sortes de crises.
Activités dans le cadre du projet
Les activités du projet Marhetak suivent en quelque sorte le cycle d’une crise. Tout d’abord, nous nous efforcerons d’améliorer les modèles de prévision et l’échange d’informations sur les situations prévues en matière d’eau et de météo. Ensuite, la création d’un système commun de gestion de crise (Paragon) sera testée lors d’un exercice réel dans l’EMR. Paragon facilitera également l’échange d’informations sur les situations météorologiques et hydrologiques prévues et, implicitement, l’évaluation des différents risques liés à la situation. Ensuite, une proposition sera élaborée sur la manière de procéder à une évaluation transfrontalière des risques lors des inondations. Une fois l’évaluation des risques effectuée, la communication avec les citoyens est essentielle. Pour cette étape, Marhetak proposera des méthodes pour harmoniser la communication de risque et de crise vers les citoyens dans la RME. En outre, des équipements d’intervention d’urgence pouvant être utilisés de manière transfrontalière seront achetés. Enfin, le projet proposera des modèles d’évaluation conjointe utilisés après une crise.
Une activité supplémentaire portera également sur la planification d’urgence pour les crises d’inondation.
Marhetak est soutenu financièrement par INTERREG Euregio Meuse-Rhin.
Le partenariat du projet
Le Service public fédéral Affaires intérieures a pour mission de préparer et d’exécuter la politique du Ministre fédéral de l’Intérieur. Il est responsable de:
- la police et la sécurité civile
- la politique des étrangers
- Enregistrement et identification des personnes physiques
- Gestion des aspects institutionnels et réglementaires
Le Centre national de crise (NCCN) est une organisation multidisciplinaire, interdépartementale, interfédérale et à vocation internationale qui répond aux défis sociétaux depuis une position centrale clé, offre un soutien stratégique à tous ses partenaires en synergie avec tous les acteurs de la sécurité et dispose d’une infrastructure performante et adaptée pour faire face aux crises de toute nature et de toute ampleur. Le NCCN est au service des différentes autorités et des services d’urgence 24h/24 et 7j/7. Il veut être un partenaire fiable et neutre pour les gouvernements, les services de sécurité et les administrations en vue de renforcer la sécurité et la résilience de notre pays. Cela se traduit par les missions suivantes : augmenter la résilience de notre société, organiser la planification d’urgence et la gestion de crise au niveau national, assurer une vigilance active et traiter les données des passagers.
L’Office des eaux du Limbourg gère les eaux de surface et les eaux souterraines peu profondes de la province néerlandaise du Limbourg.
province du Limbourg. L’agence de l’eau est un gouvernement à part entière, doté de pouvoirs réglementaires et de son propre système fiscal.
système fiscal. Il assure la sécurité de l’eau pour ses habitants, lutte contre les inondations et la sécheresse et
travaille à la bonne qualité de l’eau. En outre, l’agence de l’eau épure les eaux usées.
Waterschap Limburg gère les digues le long de la Meuse, de la Ruhr et de la Niers. Si nécessaire, elle améliore ces digues afin qu’elles répondent aux dernières normes de sécurité. Waterschap Limburg crée également des zones tampons pour les eaux de pluie et redessine les cours d’eau afin qu’ils puissent retenir davantage d’eau. Dans l’ensemble du Limbourg, ils gèrent environ 170 kilomètres de digues le long de la Meuse, surveillent le niveau d’eau le long des digues et réparent les dommages causés par les rats musqués et les ragondins, entre autres. Waterschap Limburg vérifie également régulièrement si les digues répondent toujours aux dernières normes de sécurité. Si ce n’est pas le cas, les digues sont renforcées, élargies ou rendues plus solides. En collaboration avec d’autres parties, ils élaborent des plans pour élargir la Meuse, afin qu’elle puisse drainer davantage d’eau.
Le Centre régional de crise de Wallonie (CRCV) est une direction du Service public de Wallonie (SPW) qui opère dans le domaine de la planification d’urgence et de la gestion de crise depuis 2008. Bien que les régions n’aient pas de responsabilités légales à cet égard en Belgique, le RCCW a pour mission d’être le point de contact unique des autorités publiques nationales et locales pour les questions régionales, en les soutenant dans les processus de gestion des risques qui impliquent des compétences régionales (c’est-à-dire l’environnement, la gestion de l’eau, les inondations, les sécheresses, la mobilité, les infrastructures).
Le RCCW est également chargé de coordonner l’action des services publics régionaux en période de crise afin d’offrir aux autorités publiques une expertise et des actions unifiées. Sur cette base, le RCCW est régulièrement un membre invité dans les cellules de crise. Le RCCW gère également un service de surveillance 24/24 qui avertit les autorités et les services publics en cas de situations incidentes ou d’urgence liées aux compétences régionales, comme par exemple le risque d’inondations.
Depuis sa création, le RCCW a développé plusieurs partenariats avec des acteurs impliqués dans la gestion des risques et des crises, à l’échelle locale, nationale et internationale. Le RCCW a été associé ces dernières années à des projets Interreg (AMICE, ALARM).